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中共青海省委青海省人民政府 关于补上“三农”短板 确保如期实现全面小康的实施意见

2020年02月12日 09:46 来源:未知 手机版

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(2020年1月23日)

2019年,全省以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实乡村振兴战略部署,以农牧业供给侧结构性改革为主线,以产业提质增效和农牧民增收为重点,积极推动质量兴农绿色兴农,激发农牧区发展活力,促进一二三产业融合发展,加快孕育农牧业新动能。农牧业发展稳中有进,乡村振兴扎实稳步推进,脱贫攻坚取得决定性胜利,生态建设取得重大成效,农牧区重点改革不断深入推进, 三农 持续向好。

2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。今后一个时期,我省 三农 工作要应对工业化城镇化加快推进资源环境约束不断加大,巩固脱贫成果、防止返贫的任务较重,农村公共服务和基础设施建设的短板较多,农牧民生产经营收入占可支配收入的比例在缩小,迫切需要更加重视 三农 工作,迫切需要加快补上 三农 发展短板,迫切需要持续加力。

2020年 三农 工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真贯彻落实中央经济工作会议和中央农村工作会议精神,以省委 一优两高 、 五四战略 要求和省委十三届七次全会精神为引领,紧紧围绕全面建成小康社会目标,以实施乡村振兴战略为总抓手,集中力量完成打赢脱贫攻坚战和补上全面小康 三农 短板重点任务,持续抓好农牧业稳产保供和农牧民增收,推进农牧业高质量发展,持续推进乡村治理和农牧区改革,保持农牧区社会和谐稳定,提升农牧民群众获得感、幸福感、安全感,确保脱贫攻坚战圆满收官,确保农牧区同步全面建成小康社会。农牧业增加值增长4.6%左右,农村居民人均可支配收入增长8%左右。

一、巩固脱贫成果,聚力高质量打赢脱贫攻坚战

(一)全面开展查漏补缺。扎实开展扶贫领域 补针点睛 专项行动,对照脱贫标准和 两不愁三保障 目标要求,把影响脱贫攻坚进程和脱贫质量的各类问题找出来,分类解决、整改到位,提升脱贫成色。组织好脱贫攻坚全面普查,逐村逐户 过筛子 ,核实脱贫攻坚的真实性准确性,精准对账、补齐短板。加强常态化督导,及时发现问题督促整改。有力有效推进责任落实、政策落实和工作落实,确保脱贫成果货真价实,经得起检验。

(二)持续巩固提升脱贫成果。扎实推进 九大巩固行动 ,做到频道不换、靶心不散、力度不减。优化城乡建设用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支持政策。建立健全返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,对返贫致贫人口及时提供帮扶,增强脱贫稳定性。推进 精准防贫保 试点,探索建立致贫返贫风险防控机制,织密防贫 安全网 。推进扶贫、民政两项制度有效衔接,落实好低保渐退、 救急难 等制度,降低致贫返贫风险。探索建立解决相对贫困问题长效机制,编制好 十四五 脱贫成果巩固规划,促进脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。创新开展消费扶贫,扎实推进电商扶贫,拓展特优产品线上线下、省内省外营销渠道,促进扶贫产业增效、农牧民增收。

(三)增强贫困地区发展后劲。落实好产业扶贫、就业扶贫政策。持续做大做强牦牛、青稞、民族手工业等特色优势扶贫产业,培育打造扶贫产业 青 字品牌,提升市场竞争力,带动贫困群众多元增收。加大贫困群众技能培训力度,持续做优做强 拉面 青绣 等产业品牌,推进扶贫车间建设,大力开发扶贫就业岗位,多途径拓展就业门路,带动更多农牧民实现就业增收。有效推进消费扶贫,让好产品卖出好价钱,帮助贫困群众持续增收。深入实施村集体经济 破零 工程,提升村级集体经济实力和村级组织带贫能力。统筹推进非贫困村脱贫攻坚,加大项目资金支持力度,有效解决 悬崖效应 ,促进农牧民共同富裕。扎实做好易地扶贫搬迁 后半篇 文章,规范易地搬迁村党组织和自治组织设置,确保搬得出、稳得住,能逐步致富,确保基层组织建设同步加强。

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